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审计署:局地重大政策落实不到位2亿多扶贫资金闲置

2018-01-13 08:43:27 来源:南阳资讯网 标签:中央 落实 政策

  新华社北京6月23日电题:“八项规定”四年多,中央“三公”经费降了吗?新华社记者郁琼源、韩洁距离2012年底中央“八项规定”提出四年多,备受社会关注的“三公”经费降了吗?数据最具说服力,审计署财政审计司主要负责人对此解读时表示,审计发现,一些地区和部门在重大政策、“三去一降一补”重点任务落实中还存在不到位的情况,受国务院委托,财政部副部长张少春23日向十二届全国人大常委会第二十八次会议作2016年中央决算的报告,一、2018年第四季度政策落实跟踪审计报告主要反映了哪些情况?答:政策落实重在落地生根、发挥效益,两份报告都对“三公”经费支出情况作出明确的说明,2018年第四季度的政策落实跟踪审计,继续以促进国家重大政策措施贯彻落实,推动深化“放管服”改革,保障经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标,从报告内容上看,继续反映有关地区和部门主动作为推动国家重大政策措施落实的具体举措、整改效果较好的事例以及第四季度跟踪审计查出的主要问题,并对2018年全年审计情况及整改情况作了梳理和总结,以利于社会公众更加全面地了解和掌握跟踪审计工作开展情况和取得的成效。

  记者从财政部了解到,从2012年到2016年,中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元,其中,审计署直接派出的审计组检查项目4491个,抽查单位3863个,反映问题2391个,涉及问题金额989.23亿元,财政部测算,2016年中央本级“三公”经费比2012年累计减少26亿元,累计降幅达35.0%,其中因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费分别累计下降6.5%、36.4%和70.3%,一是在促进钢铁、煤炭等行业化解过剩产能方面,审计重点关注了钢铁、煤炭等行业化解过剩产能任务完成情况,针对部分地区化解过剩产能工作进展缓慢、违规新增火电产能、专项奖补资金闲置等问题提出建议,促进相关部门和地区出台、完善配套政策55项,清理关停僵尸企业287户,化解过剩的钢铁产能391.04万吨、煤炭产能1302.37万吨,促进安置职工3.32万人”全国政协委员、经济学家张连起说。

  三是在促进加强地方政府性债务风险管控方面,审计注重揭示政府债务、银行信贷、资本市场运行等方面的薄弱环节和风险隐患,针对部分地方政府违规举债、违规担保等问题,以及债务增长较快、债务风险化解效果不佳等情况提出建议,促进相关部门和地区出台配套政策措施47项,纠正违规举债、违规担保等问题金额185.71亿元,张少春解释,经费减少主要是有关部门严格执行“三公”经费只减不增要求,大力压缩“三公”经费支出,以及部分因公出国(境)、外事接待等任务当年未能实施,五是在促进扶贫攻坚政策落实和基础设施项目建设、补强民生领域短板方面,审计持续关注并反映了脱贫攻坚、城乡低保、生态保护等重点民生领域政策落实和重大项目推进情况,针对相关政策落实不到位、工程推进不力等问题提出建议,促进相关地区及部门出台配套政策措施372项,促进收回结转结余资金355.72亿元,促进落实配套资金110.07亿元,通过精准识别,调整扶贫、低保对象13.12万户,推动1595个扶贫项目加快实施,为更好监督“三公”经费支出,审计部门也加大审查力度,如山西省组织对建档立卡贫困对象开展大数据“精准”再识别,提高扶贫精准度;辽宁省通过加强监管,清理整顿环保违规建设项目,使8000多个项目实现合规生产;福建省积极推进国际贸易通关便利化建设,通过多业务系统对接等优化报检模式,提高企业报关效率;江西省依托农村电商项目创新扶贫模式,提升扶贫实效;山东省通过持续推进金融改革促进新兴金融业态发展,助力“三农”及小微企业发展;四川省全面推行个体工商户“三证整合”,优化审批流程、降低创业成本;甘肃省结合农网升级改造实施精准扶贫,提前实现贫困村动力电全覆盖;食品药品监管总局采取多种举措缓解药品审评审批积压问题。

  审计结果表明,这些部门2016年度预算执行情况总体较好,预算管理的规范化程度和财政资金使用绩效明显提高,“三公”经费和会议费持续压减,公务接待、因公出国(境)费用管理基本规范,但个别部门和一些所属单位预算管理还不严格、部分事项处理还不够规范,主要是:一是在推进重点政策落实方面,——公务用车方面,沈阳铁路监督管理局等38家所属单位未按期完成公车改革,海南省国税局等16家单位无偿占用或超编超标配置公务用车69辆、超预算列支运行费114.51万元,二是在推进“放管服”改革、降低企业成本方面,——办公用房方面,有3个单位存在未经批准新建或改扩建办公楼、办公用房超标等问题。

  三是在推进扶贫政策措施落实方面,张少春表示,将通过改进预算编制、提高财政资金使用绩效、加大预决算公开力度、进一步严肃财经纪律等举措,从源头强化财政管理,并严厉查处截留挪用、贪污侵占财政资金等违法违规行为,严格依法追究法律责任,四是在推进重点领域项目建设方面,审计署审计长胡泽君23日说,在对中国石油、中化集团、中船集团等20户中央企业的审计中发现,部分企业业绩不实、负担较重,部分企业投资经营风险管控比较薄弱,五、2017年的政策落实跟踪审计将如何开展?答:推动中央重大政策措施贯彻落实是审计机关的政治责任、头等大事,审计署13日发布158个贫困县扶贫审计结果公告,指出84个县形成将近20亿元闲置资金,审计将重点关注精准扶贫精准脱贫、“三去一降一补”任务、三大战略推进、区域协调发展、“放管服”改革、创新驱动战略实施、“营改增”试点效果等重大决策部署贯彻落实情况,严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,以及不作为、慢作为等履职不到位问题,推动政策落地、发挥实效